破解长春停车难立体停车场是首选

停车难,并不是长春市区机动车达到100万辆才出现的问题,但在这个节点,有必要梳理一下长春目前停车的难度指数,并思考解决办法。业内人士甚至已经敏感地认为,今年很可能是长春公共立体停车场建设“最有突破性的一年”。

建设立体停车场填补缺口

一直以来,解决停车难的主要方式,是充分利用平面停车场的有限空间,而在这方面,长春已尽很大努力。不过业内人士、高级工程师孟庆民提出思路,可以结合长春市的实际情况,从空间上要效益,建设公共立体停车场。思路不能算新,但目前可能是一个比较好的契机。

立体停车场现状如何?

长春已经建成的立体停车场主要还是专用停车场,真正意义的公共停车场,不只停停车场所在单位的车,更主要的是满足周边及过往市民的停车需求。

在政策上,长春也做了许多工作。2011年,长春市以政府令形式出台《长春市机动车停车场管理办法》,使停车场规划建设进入依法管理轨道。2014年,《长春市停车场规划建设和机动车停放管理条例》进入立法程序。

2013年,长春市政府出台《鼓励社会力量投资建设公共停车场的意见》,确定在供地、商业开发、产权、收费、运营保障和税收等六方面给予政策优惠。

落地难到底难在哪?

立体停车场建设实践多年,一些商圈及居民区的选址方案也曾被广泛报道,但多年后前往这些地点询问,多无消息。询问长春市建委,相关负责人表示,确实曾有诸多立体停车场选址方案,但目前获得规划认可的,只有红楼停车场及南京大街停车场项目,其中一处项目此前涉及用地征收问题,迟迟未开工。从设想到落地为何差距巨大?

1.选址难

立体停车场项目选址确实存在困难。长春市城区内建设,不能违背规划用地的明确划分。以前有老旧小区想改建成立体停车场,但即使在原有基础上改造,也注定要牺牲一部分绿地,这是不被允许的。

另外,在城区内,居民需要的立体停车场,近是一个非常重要的原则,但距离近的地方,已无空间建设立体停车场;有空地建设的,车流量又不大,没有建设意义。

“多年前的开发单位,并没有(建设立体停车场)这个意识。现在有了,希望重新改建,但有些从高度上,已经根本不能完成。”现在的开发商已经逐渐转变意识,有些已经开始采用立体停车设备。

2.资金大

现在一些开发商转变了意识,而一些居民还没转变过来,反对小区建立体停车项目。

一个传统的停车位需要10多万元,立体停车场的泊位则只需要几万元,如果采用全自动立体停车的方式,人力的减少会进一步降低泊位成本。

立体停车泊位对于市民来说是合算的,但也有一个问题,就是建成一个体量较大的立体停车场,资金投入比较大。

住宅区周边停车场的改建、改造,资金由谁来承担,是个问题。不应该单纯由政府来“买单”,政府的工作重心应该是公共停车场。目前政府鼓励引进社会资本,但因为涉及土地的使用权等,成本仍然很高。另外,如何收回成本也是个问题,因为如果单纯靠泊车收费,回收成本将遥遥无期。

立体停车场如何推进?

1.细化政策 吸引投资鼓励政策已经出台,“现在最主要的工作,就是完成项目落地。”这与长春市城乡规划设计研究院相关负责人的观点一致。

之前有人大代表建言,对《鼓励社会力量投资建设公共停车场的意见》进行细化,这样才能增强社会力量投资建设公共停车场的意愿。

细化政策,应该落实到成本与收益的明确标准上:经营权应该怎么样放开?在建成之后如何保证收回成本?甚至应该细化到,立体停车场项目上投资者可以做商业配套和开发的面积,外立面广告的经营权,这么做的目的就是让投资者明确自己能够在什么样的周期内收回成本,做到明明白白投资。

2.选址应符合“P+R”立体停车场的选址也要科学。并不是繁华商圈就一定要建,要考虑路网承受能力,立体停车场会引导车流走向,不科学的建设,反而会加重拥堵程度;也并非规模越大越好,要考虑实际泊位的需要进行建设,超过限度就是浪费。

建议按照停车换乘公共交通(简称“P+R”)的模式建设,这是国际上许多现代化大城市缓解交通拥堵的通行做法,国内一些城市也已先期推广并成效明显。

长春市城乡规划设计研究院相关负责人表示,在长春的城市规划中,对于停车换乘公共交通这一部分,已经预留了空间。

3.“最有突破性的一年”解决停车难还需要借助动态交通的管理,他们正在进行长春市智能交通管理服务系统建设,其中一项功能就是,可以告诉司机们哪里有停车泊位,引导他们去停车。

车位有缺口,也就意味着停车场的市场有广阔空间,从长春泊位数量的缺口来看,远期静态停车建设可能带来千亿元投资。今年很可能是长春公共立体停车场建设“最有突破性的一年”,“可能就快迎来重要转变。”

目前,长春城区已经进入规划设计的立体停车项目已有众多选址。长春市城乡规划设计研究院相关负责人表示,因未来涉及相关程序,规划会有变化,暂不适合发布。



相关信息