关于大力推进机械立体停车库建设的建议

近年来,随着我市经济社会快速发展,市区机动车数量与日俱增,2008 年、
2009 年两年时间新增加12 万多辆,超过前50 年的增长总和,当前市区汽车保有
量约为30 万辆。而目前我市现有的停车泊位数约5.6 万个,按规范要求计算,30
多万辆汽车需要34.5 万个停车位,相当于6 辆车只有一个车位。这么大的缺口,
停车难后果就可想而知了。
为此,通过调研分析,我个人认为可以借鉴国内外相类似城市的成功经验,大
力推进建设占地小、容量大的机械立体停车楼,是解决我市停车难的有效“补救”
方式。
1、推进机械立体停车库建设的理由
在寸土寸金城市中,交通压力正逐步从动态向静态转化,“停车难”已成为城
市发展的一个公共性难题。目前对解决停车难比较共识的观点有两个选择:要么向
空中发展建立体停车楼,要么向地下发展建地下较大型停车场。
发展地下较大型停车场。近年来我市新建居住区、大型公建项目都以结合人防
工程设置了一层或多层地下车库。而对原有的老建筑实行改建或扩建地下车库,由
于我市的软土地基,对施工工艺要求显然就比较高,同时工期也较长,在大范围推
广建设有较大的制约因素。
机械立体车库与地下车库相比,首先具有突出的节地优势。以往的地下车库由
于要留出足够的机动车行车通道,而立体车库利用机械设备解决了垂直升降。比如
若采用占地50 平方米,地上多层(25 层)垂直升降式机械立体式车库的话,便可
存放50 辆车,这可以大大地节省有限的土地资源。其次,机械立体车库采用的钢
架结构,具有自重轻、工艺简便、工期短,便于改建、重复利用。再次,投资相对
低廉,地下车库每个车位投资约12 万元左右,而机械立体停车库每个车位约5 万
元左右。
参照比较接近我国城市情况的日本、韩国等国家,他们为了缓解城市交通问题
,修建了大量机械式停车库。在日本,到处都可以看到上面挂着停车牌子的车库,
而这些车库往往是城市里最高的建筑,住房一般都没有车库那么高。
机械立体停车设备在我国90 年代初开始研发,经过十年多年来建设发展,其设备
建造技术已成熟可行。
一、对开展机械立体车库的建设几点建议
通过以上分析论证,在我国大力推进机械立体停车库,在理论上、技术上、实
践上都是可行的。但要取得满意成效,关键在于如何开展推进。为此我建议停车难
问题作为城市交通建设的系统问题,作为全市人民最关心、最直接、最现实的民生
问题,应由国家政府牵头,如由国家政府综合整治办公室或考虑设立专门的停车管
理机构作为责任部门,负责开展推进工作:
(一) 制定建设立体车库相关配套政策
当前我国在立体车库的建设地价、经营收费标准、停车配建指标等方面还没有
具体扶持政策。而建设及经营机械车库又涉及交通、规划、土地、公安、质监、物
价等多个部门,目前社会投资建设机械车库的市场氛围不浓。为此国家政府应出台
系列相关鼓励、扶持政策。
首先要简化报批、审批程序。如由责任部门组织发改、财政、交通、规划、土
地、建设、市政、质监等部门共同参与联审等方式,由一个部门归口协调。
其次作为公益性的投资工程,可参照国内其他城市做法,争取更多的税费减免政策
(如公共停车场(库)建设项目免缴土地出让金、城市基础设施配套费等),及停
车服务企业税收优惠政策、银行贷款优惠政策等。
市交警大队要加强巡查,对凡是建有停车库300 米范围内的路面严禁违章停车
,同时应加大宣传力度,引导市民正确认识和使用机械立体车库,逐步改变市民就
近占道停车的陋习。
(二) 分层次开展停车库建设试点工作
针对机械立体车库在我国还基本处于空白点,建议在市区范围内有代表性区域
进行试点,总结经验,以点带面,逐步在全市范围内进行推广。
如社会公共停车库可结合《规划实施方案》提供的公共车位地点,如时代广场东侧
等,开展大型机械立体停车库建设。
对我国“停车难”问题比较集中的政府工作部门、大型餐饮店、医院等单位,
在原有停车点或周边区域开展垂直升降式机械立体专用停车库建设;
在一些条件相对成熟的居住小区,或几个相邻小区内的边角地、绿地或原平面停车
点等地方,开展机械立体停车库建设。
同时应积极开发建设停车管理信息系统,利用错时停车,将单位专用停车库、
居住区配套停车库,对外互动开放,提高停车场的利用率与周转率。
二、变弊为利,将停车难转化为停车经济发展
随着私人轿车的不断增加,“停车经济”将格外引人注目。城市中的“停车难
”现象背后还蕴藏着巨大的商机。在一些发达国家和地区,停车产业已经成为年产
值数十亿美元的大产业。
为此国家政府应该积极出台鼓励、扶持政策,充分利用我国丰厚的民间资本,
吸引房地产公司和民营企业,多形式地参与停车场(库)的建设、经营和管理。
积极鼓励项目建设者利用闲置地、烂尾地以及“退二进三”企业地块建设停车
场,并综合考虑在停车库周边设置商业便利店、公厕及相关服务设施,逐步完善我
国中心城区公建服务配套设施之不足。

相关信息